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Aktuelles · Gesetzgebung · 2. Juli 2026
Apothekenreform in Kraft: Impfen, Tests und PTA-Vertretung
Das Apothekenversorgung-Weiterentwicklungsgesetz (ApoVWG) ist im Wesentlichen am 2. Juli 2026 in Kraft getreten. Apotheken dürfen mehr impfen und testen, PTA dürfen zeitweise vertreten. Einige Neuerungen hängen noch an Verordnungen.
Was ist passiert
Der Bundestag hat die Apothekenreform am 22. Mai 2026 beschlossen, der Bundesrat hat sie am 12. Juni 2026 gebilligt. Das Gesetz wurde am 1. Juli 2026 verkündet und gilt überwiegend seit dem 2. Juli 2026. Quelle: Gesetzesseite des Bundesgesundheitsministeriums zum ApoVWG.
Was gilt ab wann
| Neuerung | Stand |
|---|---|
| Impfungen mit allen Totimpfstoffen (z. B. Tetanus, FSME), nach ärztlicher Schulung auch durch PTA | seit 02.07.2026 |
| Schnelltests auf bestimmte Erreger, venöse Blutentnahme bei Erwachsenen | seit 02.07.2026 |
| PTA-Vertretung: bis zu 20 Tage im Jahr, höchstens 10 Tage am Stück; Erprobung bis Ende 2031 | seit 02.07.2026, mit Ausnahmen für bestimmte Apothekentypen |
| Abgabe Rx-pflichtiger Arzneimittel ohne Rezept bei Dauermedikation | seit 02.07.2026; Abgabegebühr per Verordnung |
| Abgabe ohne Rezept bei akuten, unkomplizierten Erkrankungen (§ 48b AMG) | erst nach Verordnung auf Grundlage von BfArM-Empfehlungen, diese bis 02.07.2027 |
| Zweigapotheken in unterversorgten Regionen | teils sofort, teils über Begleitverordnung |
| Keine Nullretaxation aus rein formalen Gründen bei Abgabe eines gleichwertigen Arzneimittels | seit 02.07.2026 |
Das Apothekenfixum wurde im Gesetz nicht erhöht. Eine Anpassung soll über die Arzneimittelpreisverordnung erfolgen, der Koalitionsvertrag nennt 9,50 Euro. Bis zur Änderung gilt der bisherige Betrag.
Wen betrifft es
Inhaberinnen und Inhaber öffentlicher Apotheken, Filialverbünde, PTA und Apothekenpersonal. Mittelbar betroffen sind Ärzte, deren Leistungen sich teilweise mit den neuen Apothekenangeboten überschneiden, und Krankenkassen, die neue pharmazeutische Dienstleistungen vergüten.
Was jetzt zu tun ist
- Für Impfungen Schulungsnachweise, Räume und Dokumentation nach den Vorgaben vorbereiten.
- Vertretungsfälle durch PTA schriftlich regeln und die Ausschlüsse für bestimmte Apotheken prüfen.
- Abgabe ohne Rezept bei Dauermedikation mit klaren Prüf- und Dokumentationsschritten einführen.
- Berufshaftpflichtversicherung auf die neuen Tätigkeiten erstrecken.
- Begleitverordnungen und BfArM-Empfehlungen verfolgen.
Praxistipp: Mit neuen Leistungen steigt das Haftungsrisiko. Lassen Sie Ihre Versicherung schriftlich bestätigen, dass Impfungen, Blutentnahmen und Tests abgedeckt sind.
Einordnung
Das Fremd- und Mehrbesitzverbot bleibt unangetastet. Die Reform öffnet Apotheken neue Leistungen, ohne die wirtschaftliche Grundlage abschließend zu klären. Viele Detailfragen, etwa zur Abgrenzung von ärztlichen Leistungen, werden sich erst in der Praxis zeigen.
Haftung und Dokumentation bei neuen Leistungen
Mit Impfungen, Blutentnahmen und Tests übernehmen Apotheken Tätigkeiten, die bisher überwiegend Ärztinnen und Ärzten vorbehalten waren. Damit gelten auch vergleichbare Pflichten zu Aufklärung, Einwilligung und Dokumentation. Fehler können zu Schadensersatzansprüchen führen. Die Beweislastregeln des Behandlungsvertrags (§§ 630a ff. BGB) können entsprechend herangezogen werden.
Bei der Abgabe verschreibungspflichtiger Arzneimittel ohne Rezept trägt die Apotheke die Verantwortung für die Prüfung der Voraussetzungen. Eine saubere Dokumentation, welche Dauermedikation vorlag und warum die Abgabe erforderlich war, schützt vor berufsrechtlichen und wettbewerbsrechtlichen Vorwürfen.
Bei der Werbung für neue Leistungen sind Heilmittelwerbegesetz und Berufsordnung zu beachten. Aussagen zu Impfungen oder Tests dürfen nicht irreführen und keine Angst erzeugen. Kooperationen mit Ärzten müssen das Zuweisungsverbot und die Regeln gegen Korruption im Gesundheitswesen (§§ 299a, 299b StGB) einhalten.
Für Filialverbünde ist zudem die neue Möglichkeit wichtig, Zweigapotheken von zwei Personen gemeinsam leiten zu lassen. Das erleichtert Teilzeitmodelle, setzt aber klare Zuständigkeiten voraus. Arbeitsverträge und Organigramme sollten angepasst werden, bevor die Aufsichtsbehörde Fragen stellt. Auch Krankenkassen werden die Abrechnung der neuen pharmazeutischen Dienstleistungen genau prüfen. Saubere Belege vermeiden spätere Rückforderungen.
- ApoVWG
- ApoG
- ApBetrO
- § 48b AMG
- AMPreisV
- § 20c IfSG
Praxisbeispiele
Zwei typische Konstellationen aus unserer Beratung, anonymisiert und vereinfacht.
Landapotheke mit Vertretungsbedarf
Die Inhaberin einer Landapotheke ist im Sommer zwei Wochen abwesend und findet keinen approbierten Vertreter.
Unser Vorgehen: Wir prüfen, ob die PTA-Vertretung zulässig ist, und formulieren die nötige Vereinbarung und Dokumentation.
Filialverbund startet Impfangebot
Ein Verbund mit vier Apotheken möchte Tetanus- und FSME-Impfungen anbieten.
Unser Vorgehen: Wir klären Schulung, Abrechnung, Aufklärung und Versicherung und erstellen Muster für die Einwilligung.
Häufige Fragen
Darf jede Apotheke jetzt impfen?
Ja, mit Totimpfstoffen, wenn das Personal ärztlich geschult ist und Räume und Dokumentation den Vorgaben entsprechen.
Gibt es jetzt Rx-Arzneimittel ohne Rezept?
Bei Dauermedikation in bestimmten Fällen ja. Für akute Erkrankungen fehlt noch die nötige Verordnung.
Wurde das Fixum erhöht?
Nicht durch das Gesetz. Eine Erhöhung soll per Verordnung folgen.
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