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Kanzlei für deutsches und europäisches Gesundheitsrecht

Gesundheitsrecht für Pharma, MedTech, Food und Heilberufe

Wir beraten Hersteller, Händler, Apotheken, Ärzte, Kliniken und Patienten im gesamten Gesundheitsrecht: von der Zulassung über Werbung und Vertrieb bis zur Haftung. Mit Blick auf EU-Recht und künstliche Intelligenz.

EU und DeutschlandVerordnungen aus Brüssel und nationales Recht aus einer Hand
KI und digitale GesundheitKI-Verordnung, MDR, DSGVO, EHDS, DiGA
10 StandorteHannover, Berlin, Hamburg, München und weitere

Was Gesundheitsrecht umfasst

Gesundheitsrecht ist kein einzelnes Gesetz, sondern ein Querschnittsgebiet. Es regelt, unter welchen Voraussetzungen Produkte für die Gesundheit auf den Markt kommen dürfen, wer Patienten behandeln und abrechnen darf, wie das System finanziert wird und wer haftet, wenn etwas schiefgeht. Öffentliches Recht, Zivilrecht, Sozialrecht und Strafrecht greifen dabei ineinander.

Hinzu kommt: Ein großer Teil der Regeln stammt inzwischen aus Brüssel. Medizinprodukte, Kosmetik, Health Claims, Lebensmittelkennzeichnung, Datenschutz und künstliche Intelligenz sind durch EU-Verordnungen geregelt, die in allen Mitgliedstaaten unmittelbar gelten. Das deutsche Recht ergänzt, setzt um und regelt Überwachung, Sanktionen und Vergütung.

Fünf Regelungsebenen, die zusammenwirken

Europäische UnionVerordnungen gelten unmittelbar: MDR, IVDR, Kosmetik-VO, Health-Claims-VO, LMIV, Novel-Food-VO, KI-Verordnung, DSGVO, EHDS, Verordnung über klinische Prüfungen. Richtlinien (Arzneimittelkodex 2001/83/EG) werden national umgesetzt.
BundAMG, MPDG, HWG, LFGB, Apothekengesetz, SGB V und XI, Krankenhausfinanzierungsgesetz, Behandlungsvertrag (§§ 630a ff. BGB), Infektionsschutzgesetz, Gentechnikgesetz, Medizinal-Cannabisgesetz.
LänderHeilberufe- und Kammergesetze, Krankenhausplanung und Leistungsgruppen, Lebensmittel- und Arzneimittelüberwachung durch Landesbehörden.
SelbstverwaltungGemeinsamer Bundesausschuss (Richtlinien, Nutzenbewertung), Kassenärztliche Vereinigungen, Ärzte- und Apothekerkammern mit ihren Berufsordnungen.
BehördenEMA und Europäische Kommission, BfArM, Paul-Ehrlich-Institut, BVL, Benannte Stellen, Landesämter, Gewerbeaufsicht, Zoll.

In der Praxis heißt das: Eine Frage wie „Darf ich dieses Produkt mit dieser Aussage in Deutschland verkaufen?“ lässt sich fast nie mit nur einem Gesetz beantworten. Für eine Kapsel mit Pflanzenextrakt sind etwa Novel-Food-Verordnung, Nahrungsergänzungsmittelverordnung, LMIV, Health-Claims-Verordnung, UWG und gegebenenfalls das Arzneimittelrecht zu prüfen.

Die vier großen Bereiche

Produktrecht

Wer Gesundheitsprodukte herstellt oder vertreibt, muss zuerst klären, was sein Produkt rechtlich ist: Arzneimittel, Medizinprodukt, In-vitro-Diagnostikum, Lebensmittel, Nahrungsergänzung, Kosmetik, Biozid oder Bedarfsgegenstand. Davon hängen Zulassung oder Zertifizierung, Kennzeichnung, Werbung und Haftung ab.

Arzneimittel · Medizinprodukte · Lebensmittel · Kosmetik · Biozide

Leistungserbringerrecht

Ärzte, Zahnärzte, MVZ, Krankenhäuser, Apotheken und Pflegeeinrichtungen bewegen sich zwischen Berufsrecht, Vertragsarzt- und Krankenhausrecht sowie Vergütungsrecht. Zulassung, Kooperationen, Abrechnung und Antikorruption (§§ 299a, 299b StGB) sind die Dauerthemen.

Medizinrecht · Apotheken · Gesundheitssystem

Patienten- und Haftungsrecht

Behandlungsvertrag, Aufklärung, Einsicht in die Patientenakte, Behandlungsfehler, Produkt- und Arzneimittelhaftung (§ 84 AMG) sowie Auskunftsansprüche gegen Hersteller. Hier treffen Zivilrecht, Sozialrecht und Strafrecht aufeinander.

Arzthaftung · Impfschäden · Rechtsverletzungen

Digitales Gesundheitsrecht und KI

Software kann Medizinprodukt sein, KI-Systeme unterliegen zusätzlich der KI-Verordnung, Gesundheitsdaten der DSGVO und künftig dem Europäischen Gesundheitsdatenraum (EHDS). Dazu kommen DiGA, Telemedizin, ePA und E-Rezept.

KI · Telemedizin & DiGA · EU-Recht

Typische Verfahren

Gesundheitsrecht ist zu einem großen Teil Verfahrensrecht. Wir begleiten Zulassungs-, Zertifizierungs- und Notifizierungsverfahren (EMA, BfArM, Paul-Ehrlich-Institut, Benannte Stellen, BVL), Nutzenbewertung und Preisverhandlung nach AMNOG, Zulassungs- und Prüfverfahren bei Kassenärztlichen Vereinigungen, Widerspruchs- und Klageverfahren vor Verwaltungs- und Sozialgerichten, wettbewerbsrechtliche Eilverfahren sowie Ermittlungs- und Bußgeldverfahren. Eine Übersicht mit Fristen finden Sie unter Verfahren im Gesundheitsrecht.

Wenn es zu Rechtsverletzungen kommt

Die häufigsten Konflikte: Abmahnungen wegen unzulässiger Werbung, behördliche Vertriebsverbote und Rückrufanordnungen, Retaxationen und Regresse, Behandlungsfehlervorwürfe, Datenschutzverstöße mit Gesundheitsdaten und Strafverfahren etwa wegen Abrechnungsbetrugs oder Verstößen gegen das AMG. In diesen Lagen entscheiden oft die ersten Tage. Was dann zu tun ist, beschreiben wir unter Rechtsverletzungen und Haftung.

Besonderheiten bei künstlicher Intelligenz

KI im Gesundheitswesen unterliegt mehreren Regelwerken gleichzeitig. Software mit medizinischer Zweckbestimmung ist Medizinprodukt und fällt nach Regel 11 der MDR meist mindestens in Klasse IIa. Die KI-Verordnung stuft solche Systeme als Hochrisiko-KI ein; nach der Änderung durch die Verordnung (EU) 2026/1744 gelten die Pflichten für KI in Medizinprodukten ab dem 2. August 2028. Daneben bleiben DSGVO, ärztliches Berufsrecht und Haftungsrecht anwendbar: Die Verantwortung für Diagnose und Therapie trägt weiterhin der Arzt.

Ihr Einstieg nach Themengebiet

Wählen Sie das Gebiet, das Ihr Anliegen am besten trifft. Alle über 60 Rechtsgebiete finden Sie im Menü und in der Gesamtübersicht.

Praxisbeispiele aus unserer Beratung

Typische Fallkonstellationen, anonymisiert und vereinfacht – vom Hersteller über die Klinik bis zur Patientin.

Abmahnung wegen Pflanzenextrakt-Claims

Ein Hersteller von Nahrungsergänzungsmitteln bewarb ein Präparat mit Mönchspfeffer als „hormonell ausgleichend“. Nach den Entscheidungen von EuGH und BGH zu Botanicals im Jahr 2025 erhielt er eine Abmahnung mit hoher Vertragsstrafe.

Unser Vorgehen: Modifizierte Unterlassungserklärung mit eng gefasstem Verbot, Prüfung aller Etiketten und Shoptexte, Umstellung auf zugelassene Angaben zu Vitaminen im Produkt. Ein Gerichtsverfahren war nicht mehr nötig.

KI-Software zur Hautkrebs-Vorsorge

Ein Start-up entwickelte eine App, die Fotos von Muttermalen bewertet, und wollte sie zunächst als „Wellness-App“ ohne CE-Kennzeichnung anbieten.

Unser Vorgehen: Einordnung als Medizinprodukt nach Regel 11 MDR, Auswahl einer Benannten Stelle, Fahrplan für die Pflichten nach der KI-Verordnung ab August 2028, Datenschutz-Folgenabschätzung und Verträge mit den Kliniken, die Trainingsdaten liefern.

Neue Leistungen nach der Apothekenreform

Eine Apothekeninhaberin mit drei Filialen wollte nach Inkrafttreten der Apothekenreform im Juli 2026 Impfungen und Blutabnahmen anbieten und dafür werben.

Unser Vorgehen: Prüfung der Voraussetzungen und Schulungsnachweise, Anpassung von Haftpflichtversicherung und Arbeitsverträgen, HWG-konforme Werbetexte sowie Einwilligungs- und Dokumentationsvorlagen.

Bestandsprodukt vor dem Ende der MDR-Übergangsfrist

Ein mittelständischer Hersteller von Wundauflagen der Klasse IIb hatte für mehrere Bestandsprodukte noch kein MDR-Zertifikat und wusste nicht, ob die verlängerten Übergangsfristen für ihn gelten.

Unser Vorgehen: Prüfung der Voraussetzungen der Verordnung (EU) 2023/607 je Produkt, schriftliche Vereinbarung mit der Benannten Stelle, Aktualisierung der technischen Dokumentation und ein Zeitplan bis zur Zertifizierung.

KI-Assistent für Arztbriefe im Klinikum

Ein Krankenhaus wollte ein Sprachmodell einführen, das aus Diktaten Arztbriefe entwirft. Betriebsrat und Datenschutzbeauftragte hatten Bedenken.

Unser Vorgehen: Abgrenzung, ob das System Medizinprodukt ist, Auftragsverarbeitung und Serverstandort, Schulungspflicht nach Art. 4 KI-Verordnung, Freigaberegel durch Ärztinnen und Ärzte und eine Betriebsvereinbarung.

Patientin nach misslungener Operation

Eine Patientin litt nach einer Gelenkoperation unter Dauerschmerzen. Über Risiken und Alternativen war sie aus ihrer Sicht nur knapp aufgeklärt worden.

Unser Vorgehen: Einsicht in die Behandlungsunterlagen, Gutachten über die Schlichtungsstelle, Prüfung von Aufklärungs- und Behandlungsfehlern und außergerichtliche Verhandlung mit dem Haftpflichtversicherer der Klinik.

10Standorte in Deutschland
40+Rechtsgebiete und Spezialthemen
12Beratungssprachen
EUVertretung vor europäischen Behörden

Rechtsanwälte und Patentanwälte arbeiten bei uns unter einem Dach. Das ist im Gesundheitsrecht ein Vorteil, weil Zulassung, Werbung, Marken und Patente bei Arzneimitteln, Medizinprodukten und Lebensmitteln eng zusammenhängen. Beratung ist auch auf Englisch, Französisch, Spanisch, Italienisch, Portugiesisch, Polnisch, Russisch, Japanisch, Koreanisch, Chinesisch und Vietnamesisch möglich.

Ihre Ansprechpartner

Rechtsanwältinnen, Rechtsanwälte und Patentanwälte arbeiten bei uns in gemeinsamen Teams. Gerade bei Arzneimitteln, Medizinprodukten und Lebensmitteln greifen Zulassung, Werbung, Marken und Patente ineinander.

Empfang der Kanzlei horak in Hannover

Hauptsitz Hannover, neun weitere Standorte

Unser Hauptsitz liegt in der Georgstraße in Hannover. Dazu kommen Büros in Berlin, Bielefeld, Bremen, Düsseldorf, Frankfurt/Eschborn, Hamburg, Leipzig, München und Stuttgart.

Besprechungen sind vor Ort, telefonisch oder per Video möglich – auch auf Englisch und in zehn weiteren Sprachen.

Häufige Fragen

Gibt es einen Fachanwalt für Gesundheitsrecht?

Nein, einen Fachanwaltstitel „Gesundheitsrecht“ gibt es nicht. Es gibt den Fachanwalt für Medizinrecht, der vor allem Arzt-, Krankenhaus- und Vertragsarztrecht abdeckt. Das Produktrecht (Arzneimittel, Medizinprodukte, Lebensmittel, Kosmetik) und das Werberecht sind eng mit dem gewerblichen Rechtsschutz verbunden. Mehrere unserer Anwältinnen und Anwälte sind Fachanwälte für gewerblichen Rechtsschutz.

Beraten Sie bundesweit und in der EU?

Ja. Wir haben zehn Standorte in Deutschland und vertreten Mandanten vor deutschen und europäischen Behörden und Gerichten. Besprechungen sind auch per Videokonferenz möglich.

Was kostet eine Erstberatung?

Das hängt vom Umfang ab. Wir nennen Ihnen vor Beginn der Tätigkeit die voraussichtlichen Kosten, entweder nach dem Rechtsanwaltsvergütungsgesetz oder als Zeit- bzw. Pauschalhonorar. Einzelheiten finden Sie unter Honorar.

Wie schnell reagieren Sie auf eine Abmahnung oder Behördenanordnung?

Bei Abmahnungen, einstweiligen Verfügungen, Rückrufanordnungen oder Durchsuchungen prüfen wir in der Regel innerhalb von 24 Stunden, welche Fristen laufen und was sofort zu tun ist. Bitte senden Sie uns die Unterlagen vollständig mit.

Ab wann gilt die KI-Verordnung für medizinische KI?

Verbotene Praktiken und KI-Kompetenzpflichten gelten bereits seit Februar 2025. Für Hochrisiko-KI in Medizinprodukten gelten die Pflichten nach der Änderung im Jahr 2026 ab dem 2. August 2028. Bis dahin bleibt die MDR der maßgebliche Rahmen. Parallel wird eine Reform von MDR und IVDR verhandelt, die das Verhältnis zur KI-Verordnung neu ordnen könnte.

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