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Autor: horak Rechtsanwaelte

  • EuGH: M-K Europa – Wann ein Lebensmittel neuartig ist

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    Archiv · Rechtsprechung · Urteil vom 15.01.2009

    EuGH: M-K Europa – Wann ein Lebensmittel neuartig ist

    Der Europäische Gerichtshof hat 2009 entschieden, dass ein Lebensmittel neuartig sein kann, auch wenn jede einzelne Zutat bekannt und unbedenklich ist. Erfahrungen mit dem Verzehr außerhalb Europas genügen nicht, um den Novel-Food-Status zu verneinen.

    EuGH, Zweite KammerUrteil vom 15. Januar 2009
    C-383/07damals VO (EG) Nr. 258/97
    ThemaNovel Food, Zutaten, Verzehrsgeschichte

    Archivbeitrag: Die Entscheidung ist von 2009. Den aktuellen Stand haben wir im Abschnitt ‚Bedeutung heute‘ ergänzt.

    Leitsatz in eigenen Worten

    Dass alle Zutaten eines Lebensmittels für sich vor dem Stichtag in nennenswertem Umfang verzehrt wurden, schließt den Novel-Food-Status des Endprodukts nicht aus. Die zuständige Behörde muss im Einzelfall alle Merkmale des Lebensmittels und des Herstellungsverfahrens prüfen.

    Erfahrungen mit der Unbedenklichkeit, die nur außerhalb Europas gewonnen wurden, reichen nicht. Der Unternehmer ist nicht verpflichtet, ein Feststellungsverfahren auf EU-Ebene zu betreiben.

    Sachverhalt

    Die M-K Europa GmbH & Co. KG vertrieb ein Nahrungsergänzungsmittel, das unter anderem Algenbestandteile enthielt. Die Stadt Regensburg untersagte den Vertrieb, weil es sich um ein nicht zugelassenes neuartiges Lebensmittel handle. Das Unternehmen berief sich darauf, dass die Zutaten bekannt seien und das Produkt vor 1997 nach San Marino geliefert worden sei. Der Bayerische Verwaltungsgerichtshof legte dem EuGH mehrere Fragen vor.

    Entscheidung und Begründung

    Der EuGH stellte fest, dass Lieferungen nach San Marino nicht als Verzehr in der Gemeinschaft zählen. Maßgeblich ist das Lebensmittel als Ganzes. Auch eine neue Kombination bekannter Zutaten kann ein neuartiges Lebensmittel ergeben.

    Erfahrungen mit dem Verzehr außerhalb Europas reichten unter der VO (EG) Nr. 258/97 nicht aus, um ein Lebensmittel als erfahrungsgemäß unbedenklich anzusehen. Die Behörde müsse den Einzelfall prüfen, ein Verfahren nach Art. 13 der Verordnung müsse der Unternehmer nicht selbst einleiten.

    AngabeInhalt
    GerichtEuGH, Zweite Kammer
    Datum / Rs.15.01.2009 – C-383/07
    ParteienM-K Europa GmbH & Co. KG / Stadt Regensburg
    ErgebnisBekannte Zutaten schließen Novel Food nicht aus

    Bedeutung damals

    Die Entscheidung bestätigte die strenge Linie der deutschen Überwachung bei Nahrungsergänzungsmitteln mit neuen Rezepturen. Hersteller konnten sich nicht mehr allein auf die Bekanntheit der Einzelzutaten berufen.

    Bedeutung heute (Stand November 2026)

    Die VO (EG) Nr. 258/97 ist durch die Verordnung (EU) 2015/2283 ersetzt, die seit dem 1. Januar 2018 gilt. Der Stichtag 15. Mai 1997 für den nennenswerten Verzehr in der Union ist geblieben. Neu sind ein zentrales Zulassungsverfahren bei der Kommission mit EFSA-Bewertung, die Unionsliste der zugelassenen neuartigen Lebensmittel und ein vereinfachtes Verfahren für traditionelle Lebensmittel aus Drittländern nach Art. 14 ff. Damit können Drittlandserfahrungen heute in einem eigenen Verfahren berücksichtigt werden.

    Die Statusklärung erfolgt über eine Konsultation nach Art. 4 der VO (EU) 2015/2283, in Deutschland beim BVL. Der Grundgedanke des EuGH gilt weiter: Maßgeblich ist das Lebensmittel als Ganzes, einschließlich neuer Herstellungsverfahren, die Zusammensetzung oder Struktur verändern.

    • Verzehrsnachweise vor dem 15. Mai 1997 innerhalb der EU sorgfältig dokumentieren.
    • Neue Kombinationen, Konzentrate und Verfahren gesondert prüfen.
    • Für traditionelle Drittlandsprodukte das Notifizierungsverfahren nutzen.
    • C-383/07
    • VO (EU) 2015/2283
    • Art. 4 VO (EU) 2015/2283
    • Art. 14 VO (EU) 2015/2283
    • VO (EG) Nr. 178/2002
    • NemV

    Wann die Entscheidung heute relevant ist

    Typische Fallkonstellationen aus unserer Beratung, anonymisiert und vereinfacht.

    Algenpulver mit neuer Trocknung

    Ein Start-up wollte ein Algenpulver vertreiben, das mit einem neuen Trocknungsverfahren hergestellt wird. Die Alge selbst war vor 1997 in der EU verzehrt worden.

    Unser Vorgehen: Wir haben geprüft, ob das Verfahren Zusammensetzung oder Nährwert wesentlich verändert, und eine Konsultationsanfrage nach Art. 4 VO (EU) 2015/2283 vorbereitet. Bis zur Antwort haben wir vom Marktstart abgeraten.

    Traditionelles Lebensmittel aus Asien

    Ein Importeur wollte ein in Asien seit Generationen verzehrtes Pflanzenprodukt in der EU anbieten. In Europa gab es keinen Verzehrsnachweis vor 1997.

    Unser Vorgehen: Wir haben die 25-jährige Verzehrsgeschichte im Drittland dokumentiert und die Notifizierung als traditionelles Lebensmittel nach Art. 14 VO (EU) 2015/2283 vorbereitet.

    Häufige Fragen

    Ist ein Produkt aus bekannten Zutaten automatisch kein Novel Food?

    Nein. Wie der EuGH entschieden hat, ist das Lebensmittel als Ganzes zu prüfen. Neue Kombinationen oder Herstellungsverfahren können es neuartig machen.

    Zählt Verzehr außerhalb der EU?

    Für den Novel-Food-Status nicht. Die VO (EU) 2015/2283 bietet aber ein vereinfachtes Verfahren für traditionelle Lebensmittel aus Drittländern mit mindestens 25 Jahren sicherer Verzehrsgeschichte.

    Wie klärt man den Novel-Food-Status verbindlich?

    Über eine Konsultation nach Art. 4 VO (EU) 2015/2283 bei der zuständigen Behörde, in Deutschland beim BVL. Die Behörde stimmt sich gegebenenfalls mit anderen Mitgliedstaaten und der Kommission ab.

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  • BGH: L-Carnitin II – Abgrenzung Arzneimittel/Lebensmittel

    Startseite › Entscheidungen › BGH: L-Carnitin II – Abgrenzung Arzneimittel/Lebensmittel

    Archiv · Rechtsprechung · Urteil vom 26.06.2008

    BGH: L-Carnitin II – Abgrenzung Arzneimittel/Lebensmittel

    Mit „L-Carnitin II“ hat der Bundesgerichtshof die Knoblauchkapseln-Entscheidung des EuGH in das deutsche Recht übernommen. Ein Stoff, der auch in normaler Nahrung vorkommt, macht ein Produkt nur dann zum Arzneimittel, wenn er den Stoffwechsel spürbar stärker beeinflusst als die normale Ernährung.

    BGH, I. ZivilsenatUrteil vom 26. Juni 2008
    I ZR 61/05§ 2 AMG, Art. 1 Nr. 2 RL 2001/83/EG
    ThemaFunktionsarzneimittel oder Lebensmittel

    Archivbeitrag: Die Entscheidung ist von 2008. Den aktuellen Stand haben wir im Abschnitt ‚Bedeutung heute‘ ergänzt.

    Leitsatz in eigenen Worten

    Ein Funktionsarzneimittel liegt nur vor, wenn die pharmakologischen Eigenschaften eines Erzeugnisses wissenschaftlich festgestellt sind und es tatsächlich physiologische Funktionen wiederherstellen, bessern oder beeinflussen kann.

    Enthält ein Produkt einen Stoff, der auch mit der normalen Nahrung aufgenommen wird, ist es kein Arzneimittel, solange es den Stoffwechsel nicht nennenswert stärker beeinflusst als eine normale Ernährung.

    Sachverhalt

    Die Beklagte vertrieb L-Carnitin als Fertiggetränk, Konzentrat und Trinkampullen mit 1.000 mg L-Carnitin pro Tagesportion. Sie warb damit, das Produkt unterstütze die Energiefreisetzung im Fettstoffwechsel und fördere die Ausdauer im Training.

    Ein Wettbewerbsverband hielt die Produkte für nicht zugelassene Arzneimittel. Landgericht Nürnberg-Fürth und Oberlandesgericht Nürnberg wiesen die Klage ab.

    Entscheidung und Begründung

    Der BGH wies die Revision zurück. Er stützte sich auf das Urteil des EuGH vom 15. November 2007 zu Knoblauchkapseln (C-319/05). Eine pharmakologische Wirkung müsse wissenschaftlich festgestellt sein, eine bloße Möglichkeit reiche nicht.

    L-Carnitin wird mit der normalen Nahrung aufgenommen und vom Körper selbst gebildet. Eine Wirkung, die über die ernährungsphysiologische Wirkung hinausgeht, hatte der Kläger nicht bewiesen. Der Senat verwies zudem darauf, dass der Gesetzgeber L-Carnitin in diätetischen Lebensmitteln ohne Zulassung erlaubt hatte. Ob die Produkte Nahrungsergänzungsmittel oder diätetische Lebensmittel waren, ließ er offen.

    AngabeInhalt
    GerichtBundesgerichtshof, I. Zivilsenat
    Datum / Az.26.06.2008 – I ZR 61/05
    VorinstanzenLG Nürnberg-Fürth, OLG Nürnberg
    ErgebnisKein Arzneimittel, Klage abgewiesen

    Bedeutung damals

    Das Urteil beendete eine längere Phase, in der deutsche Gerichte und Behörden Präparate mit höher dosierten Nährstoffen schnell als Arzneimittel eingestuft hatten. Die Beweislast für eine pharmakologische Wirkung liegt seitdem klar bei demjenigen, der sich auf die Arzneimitteleigenschaft beruft.

    Bedeutung heute (Stand November 2026)

    Die Maßstäbe gelten weiter und sind Grundlage jeder Abgrenzungsprüfung bei Nahrungsergänzungsmitteln. § 2 Abs. 3a AMG enthält seit 2009 eine Zweifelsfallregel: Erfüllt ein Produkt die Arzneimitteldefinition, gilt Arzneimittelrecht, auch wenn es zugleich unter eine andere Produktdefinition fallen könnte. Diese Regel greift aber erst, wenn die pharmakologische Wirkung feststeht.

    Für die Praxis haben sich die Schwerpunkte verlagert. Bei Nahrungsergänzungsmitteln stellen sich heute häufiger Fragen nach Novel Food, nach Höchstmengen und nach zulässigen Gesundheitsangaben. Der EuGH hat am 30. April 2025 (C-386/23) entschieden, dass Angaben zu pflanzlichen Stoffen auf der „On-hold“-Liste derzeit unzulässig sind, der BGH ist dem am 5. Juni 2025 gefolgt (I ZR 109/22). Am 17. September 2026 hat der EuGH (C-721/24) klargestellt, dass auch Einnahmehinweise gesundheitsbezogene Angaben sein können.

    • Abgrenzung zuerst über die nachgewiesene Wirkung in der empfohlenen Dosierung prüfen.
    • Die Werbung darf nicht den Eindruck eines Heilmittels erwecken, sonst droht ein Präsentationsarzneimittel.
    • Gesundheitsangaben nur aus der Unionsliste verwenden.
    • I ZR 61/05
    • § 2 AMG
    • Art. 1 Nr. 2 RL 2001/83/EG
    • Art. 2 VO (EG) Nr. 178/2002
    • VO (EG) Nr. 1924/2006
    • § 3a UWG

    Wann die Entscheidung heute relevant ist

    Typische Fallkonstellationen aus unserer Beratung, anonymisiert und vereinfacht.

    Hochdosiertes Aminosäure-Präparat

    Ein Sportnahrungs-Hersteller wollte ein Präparat mit einer Aminosäure in deutlich höherer Dosis als in der Nahrung einführen. Die Landesbehörde kündigte an, es als Arzneimittel einzustufen.

    Unser Vorgehen: Wir haben die Studienlage zur Wirkung in der konkreten Dosierung ausgewertet und der Behörde die Maßstäbe aus „L-Carnitin II“ und der EuGH-Rechtsprechung entgegengehalten. Parallel haben wir die Werbeaussagen auf zugelassene Angaben umgestellt.

    Abmahnung wegen „Fettverbrennung“

    Ein Onlinehändler bewarb ein L-Carnitin-Produkt mit Aussagen zur Fettverbrennung und wurde abgemahnt, weil es sich um ein nicht zugelassenes Arzneimittel handle.

    Unser Vorgehen: Den Arzneimittelvorwurf haben wir mit Blick auf die fehlende pharmakologische Wirkung zurückgewiesen. Die Aussage zur Fettverbrennung war aber keine zugelassene Gesundheitsangabe, insoweit haben wir eine begrenzte Unterlassungserklärung empfohlen.

    Häufige Fragen

    Ist ein Nahrungsergänzungsmittel ab einer bestimmten Dosis automatisch ein Arzneimittel?

    Nein. Entscheidend ist, ob in der empfohlenen Dosierung eine pharmakologische Wirkung wissenschaftlich nachgewiesen ist, die über die Wirkung normaler Ernährung hinausgeht. Eine feste Dosisgrenze gibt es nicht.

    Wer muss die Arzneimitteleigenschaft beweisen?

    Im Wettbewerbsprozess derjenige, der sich darauf beruft, also meist der Kläger. Im Verwaltungsverfahren muss die Behörde die pharmakologische Wirkung belegen.

    Was ist der Unterschied zum Präsentationsarzneimittel?

    Ein Präsentationsarzneimittel entsteht durch die Aufmachung, also wenn ein Produkt als Mittel gegen Krankheiten bezeichnet oder empfohlen wird. Das kann auch ohne pharmakologische Wirkung der Fall sein.

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  • BGH: Strafbarkeit nach dem LFGB bei aufgespritztem Putenfleisch

    Startseite › Entscheidungen › BGH: Strafbarkeit nach dem LFGB bei aufgespritztem Putenfleisch

    Archiv · Rechtsprechung · Beschluss vom 27.03.2008

    BGH: Strafbarkeit nach dem LFGB bei aufgespritztem Putenfleisch

    Der 3. Strafsenat des Bundesgerichtshofs hat 2008 eine Verurteilung wegen Betrugs in Tateinheit mit Verstößen gegen das Lebensmittel- und Futtermittelgesetzbuch weitgehend bestätigt. Es ging um Putenfleisch, das mit Wasser und Bindemittel angereichert und ohne Kenntlichmachung verkauft wurde.

    BGH, 3. StrafsenatBeschluss vom 27. März 2008
    3 StR 526/07§ 59 LFGB a. F., § 263 StGB
    ThemaLebensmittelstrafrecht, wertgeminderte Lebensmittel

    Archivbeitrag: Die Entscheidung ist von 2008. Den aktuellen Stand haben wir im Abschnitt ‚Bedeutung heute‘ ergänzt.

    Leitsatz in eigenen Worten

    Wer gewerbsmäßig Fleisch in den Verkehr bringt, das durch Einspritzen von Wasser und Bindemittel von der Verkehrsauffassung abweicht und dadurch im Wert gemindert ist, ohne dies kenntlich zu machen, verstößt gegen das LFGB. Der Verstoß kann mit Betrug tateinheitlich zusammentreffen.

    Sachverhalt

    Der Angeklagte betrieb einen Geflügelverarbeitungsbetrieb. Er verkaufte Putenfleisch, das mit einem Pökelinjektor mit Wasser und Bindemittel „aufgespritzt“ worden war. Die Ware trug einen Hinweis auf die EU-Zulassung des Betriebs, obwohl deren Ruhen bereits angeordnet war. Ein Teil des Fleisches war zuvor amtlich sichergestellt worden.

    Das Landgericht Oldenburg verurteilte ihn unter anderem wegen Betrugs, versuchten Betrugs, Insolvenzverschleppung, Verstrickungsbruchs und Verstößen gegen das LFGB zu einer Gesamtfreiheitsstrafe von vier Jahren und drei Monaten und verhängte ein Berufsverbot.

    Entscheidung und Begründung

    Der BGH stellte das Verfahren auf Antrag des Generalbundesanwalts nach § 154 StPO ein, soweit es um acht eigenständige LFGB-Verstöße ging, und änderte den Schuldspruch entsprechend. Im Übrigen verwarf er die Revision.

    Bei den tateinheitlichen Fällen sah der Senat jedenfalls einen Verstoß gegen das Verbot, wertgeminderte Lebensmittel ohne Kenntlichmachung gewerbsmäßig in den Verkehr zu bringen. Ein fehlender rechtlicher Hinweis nach § 265 StPO schadete nicht, weil sich der Angeklagte nicht anders hätte verteidigen können. Die Gesamtstrafe blieb bestehen.

    AngabeInhalt
    GerichtBundesgerichtshof, 3. Strafsenat
    Datum / Az.27.03.2008 – 3 StR 526/07
    VorinstanzLG Oldenburg, Urteil vom 07.06.2007
    ErgebnisTeileinstellung, Revision im Übrigen verworfen

    Bedeutung damals

    Der Beschluss zeigt, wie Lebensmittelstrafrecht in der Praxis selten allein steht. Täuschung über Beschaffenheit und Herkunft von Lebensmitteln wird regelmäßig zugleich als Betrug gegenüber den Abnehmern verfolgt, mit deutlich höheren Strafrahmen als im Nebenstrafrecht.

    Bedeutung heute (Stand November 2026)

    Die Strafvorschriften des LFGB sind seither mehrfach umgebaut worden. Das Täuschungsverbot ist heute vor allem in Art. 7 LMIV und § 11 LFGB geregelt, die Strafnormen finden sich in §§ 58 und 59 LFGB. Das Bundesverfassungsgericht hat am 11. März 2020 (2 BvL 5/17) entschieden, dass die Blankettstrafnorm des § 58 LFGB, die auf EU-Recht verweist, hinreichend bestimmt und verfassungsgemäß ist.

    Für Unternehmen bleibt die Lehre aus 2008 aktuell. Ermittlungen wegen Lebensmittelbetrugs beginnen oft mit einer amtlichen Probe oder einem Hinweis aus der Lieferkette. Daneben drohen Berufsverbot, Einziehung der Erlöse und Veröffentlichungen nach § 40 Abs. 1a LFGB.

    • Rezepturen und Kennzeichnung mit der tatsächlichen Beschaffenheit abgleichen.
    • Sicherstellungen und behördliche Anordnungen konsequent beachten.
    • Bei Ermittlungen frühzeitig Verteidigung und Unternehmenskommunikation abstimmen.
    • 3 StR 526/07
    • §§ 58, 59 LFGB
    • § 11 LFGB
    • Art. 7 LMIV
    • § 263 StGB
    • § 154 StPO

    Wann die Entscheidung heute relevant ist

    Typische Fallkonstellationen aus unserer Beratung, anonymisiert und vereinfacht.

    Wassergehalt bei Kochschinken

    Eine amtliche Probe ergab bei einem Kochschinken einen höheren Fremdwasseranteil als deklariert. Die Staatsanwaltschaft leitete ein Ermittlungsverfahren gegen die Geschäftsführung ein.

    Unser Vorgehen: Wir haben die Probenahme und das Gutachten geprüft und die Produktionsdaten ausgewertet. Gegenüber der Staatsanwaltschaft haben wir dargelegt, dass es sich um eine einzelne Charge mit technischer Ursache handelte, und eine Einstellung angeregt.

    Lieferant mit falscher Herkunftsangabe

    Ein Händler stellte fest, dass sein Lieferant Ware falscher Herkunft geliefert hatte, die bereits im Handel war.

    Unser Vorgehen: Wir haben die Ware sperren lassen, die Behörde informiert und eine Rückrufentscheidung vorbereitet. Gegen den Lieferanten haben wir Regress und eine Strafanzeige geprüft, um das eigene Haftungsrisiko zu begrenzen.

    Häufige Fragen

    Ist jeder Kennzeichnungsfehler gleich eine Straftat?

    Nein. Viele Verstöße sind Ordnungswidrigkeiten nach § 60 LFGB. Strafbar sind vor allem vorsätzliche Täuschungen und gesundheitsgefährdende Verstöße. Kommt eine Vermögensschädigung der Abnehmer hinzu, steht schnell Betrug im Raum.

    Wer haftet im Unternehmen strafrechtlich?

    Natürliche Personen, also etwa Geschäftsführer, Produktions- oder Qualitätsverantwortliche. Gegen das Unternehmen selbst kann eine Geldbuße nach § 30 OWiG verhängt werden.

    Sind die Blankettstrafnormen des LFGB wirksam?

    Ja. Das Bundesverfassungsgericht hat 2020 bestätigt, dass die Verweisung auf EU-Recht in § 58 LFGB verfassungsgemäß ist.

    Verwandte Rechtsgebiete

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    Schildern Sie uns kurz Ihr Anliegen. Wir melden uns in der Regel innerhalb eines Werktags und sagen Ihnen offen, wie wir die Lage einschätzen und was eine Beratung kostet.

  • EuGH: Knoblauchkapseln – Leitentscheidung zum Arzneimittelbegriff

    Startseite › Entscheidungen › EuGH: Knoblauchkapseln – Leitentscheidung zum Arzneimittelbegriff

    Archiv · Rechtsprechung · Urteil vom 15.11.2007

    EuGH: Knoblauchkapseln – Leitentscheidung zum Arzneimittelbegriff

    Die Knoblauchkapseln-Entscheidung des EuGH ist bis heute die Leitentscheidung zur Abgrenzung von Arzneimitteln und Nahrungsergänzungsmitteln. Deutschland hatte ein Knoblauchpräparat als Arzneimittel eingestuft und damit gegen die Warenverkehrsfreiheit verstoßen.

    EuGH, Erste KammerUrteil vom 15. November 2007
    C-319/05Art. 1 Nr. 2 RL 2001/83/EG
    VerfahrenVertragsverletzung, Kommission gegen Deutschland

    Archivbeitrag: Die Entscheidung ist von 2007. Den aktuellen Stand haben wir im Abschnitt ‚Bedeutung heute‘ ergänzt.

    Leitsatz in eigenen Worten

    Die Kapselform allein macht ein Produkt nicht zum Präsentationsarzneimittel, weil auch viele Lebensmittel so angeboten werden. Ein Funktionsarzneimittel liegt nur vor, wenn das Produkt nach dem Stand der Wissenschaft physiologische Funktionen nennenswert beeinflussen kann. Bewirkt es nicht mehr als ein Lebensmittel in vernünftiger Menge, ist es kein Arzneimittel.

    Sachverhalt

    Ein Knoblauchextrakt-Pulver in Kapseln war in anderen Mitgliedstaaten als Nahrungsergänzungsmittel im Verkehr. Deutschland stufte es als Arzneimittel ein und verlangte eine Zulassung. Die Kommission erhob Vertragsverletzungsklage.

    Entscheidung und Begründung

    Der EuGH gab der Kommission recht. Das Präparat wurde nicht als Mittel gegen Krankheiten bezeichnet oder empfohlen, und seine Aufmachung erweckte kein arzneimittelähnliches Vertrauen. Die Kapselform allein genügte nicht.

    Für die Funktion müssen Behörden alle Merkmale berücksichtigen, also Zusammensetzung, pharmakologische Eigenschaften, Gebrauch, Verbreitung, Bekanntheit und Risiken. Das Präparat wirkte nicht stärker als frischer Knoblauch in normaler Verzehrmenge. Die Einstufung als Arzneimittel war zudem unverhältnismäßig, weil Warnhinweise ausgereicht hätten.

    AngabeInhalt
    GerichtEuGH, Erste Kammer
    Datum / Rs.15.11.2007 – C-319/05
    ParteienKommission / Deutschland
    ErgebnisVertragsverletzung festgestellt

    Bedeutung damals

    Das Urteil beendete die restriktive deutsche Einstufungspraxis. Der BGH folgte ihm 2008 in „L-Carnitin II“ (I ZR 61/05), und der Gesetzgeber passte den Arzneimittelbegriff in § 2 AMG 2009 an die Richtlinie an.

    Bedeutung heute (Stand November 2026)

    Die Kriterien gelten bis heute und werden in fast jeder Abgrenzungsprüfung zitiert. Der EuGH hat sie in BIOS Naturprodukte (C-27/08) ergänzt: Ein Gesundheitsrisiko allein macht kein Arzneimittel. § 2 Abs. 3a AMG regelt Zweifelsfälle zugunsten des Arzneimittelrechts, aber erst, wenn die Arzneimitteleigenschaft feststeht.

    Für Nahrungsergänzungsmittel hat sich der Schwerpunkt der Streitigkeiten verschoben. Heute geht es öfter um Gesundheitsangaben, etwa nach den Botanicals-Entscheidungen von EuGH (C-386/23, 30.04.2025) und BGH (I ZR 109/22, 05.06.2025), und um Einnahmehinweise als Health Claims (EuGH C-721/24, 17.09.2026). Das EU-Pharmapaket soll die Richtlinie 2001/83/EG ersetzen, die Parlamentsabstimmung steht noch aus.

    • Kapseln, Tabletten und Dosierhinweise sind für sich kein Arzneimittelindiz.
    • Pharmakologische Wirkung muss in der empfohlenen Dosis wissenschaftlich belegt sein.
    • Werbung mit Krankheitsbezug kann ein Präsentationsarzneimittel begründen.
    • C-319/05
    • Art. 1 Nr. 2 RL 2001/83/EG
    • Art. 34, 36 AEUV
    • § 2 AMG
    • RL 2002/46/EG
    • VO (EG) Nr. 1924/2006

    Wann die Entscheidung heute relevant ist

    Typische Fallkonstellationen aus unserer Beratung, anonymisiert und vereinfacht.

    Nahrungsergänzung in Tablettenform

    Eine Behörde beanstandete ein Kurkuma-Präparat in Tablettenform mit Blisterverpackung als arzneimittelähnlich aufgemacht.

    Unser Vorgehen: Wir haben mit der Knoblauchkapseln-Entscheidung dargelegt, dass die Darreichungsform allein kein Arzneimittel begründet. Die Verpackungstexte haben wir auf krankheitsbezogene Andeutungen geprüft und zwei Formulierungen geändert.

    Import aus anderem Mitgliedstaat

    Ein Händler wollte ein in Frankreich als Nahrungsergänzungsmittel verkauftes Produkt in Deutschland einführen. Ein Wettbewerber drohte mit einer Klage wegen fehlender Arzneimittelzulassung.

    Unser Vorgehen: Wir haben die Wirkung in der empfohlenen Dosis anhand der Literatur bewertet, die gegenseitige Anerkennung geprüft und die Abwehr der angedrohten Klage vorbereitet.

    Häufige Fragen

    Wann ist ein Produkt Präsentationsarzneimittel?

    Wenn es ausdrücklich oder für einen durchschnittlich informierten Verbraucher erkennbar als Mittel zur Heilung oder Verhütung von Krankheiten dargestellt wird. Die Kapselform allein reicht dafür nicht.

    Welche Kriterien prüfen Behörden beim Funktionsarzneimittel?

    Zusammensetzung, pharmakologische Eigenschaften nach dem Stand der Wissenschaft, Art des Gebrauchs, Verbreitung, Bekanntheit bei Verbrauchern und mögliche Risiken.

    Ist das Urteil nach über 18 Jahren noch aktuell?

    Ja. Es ist weiterhin der Ausgangspunkt der europäischen und deutschen Rechtsprechung zur Abgrenzung von Arzneimitteln und Lebensmitteln.

    Verwandte Rechtsgebiete

    Sie haben eine konkrete Frage?

    Schildern Sie uns kurz Ihr Anliegen. Wir melden uns in der Regel innerhalb eines Werktags und sagen Ihnen offen, wie wir die Lage einschätzen und was eine Beratung kostet.

  • EuGH: DocMorris – Versandhandel mit Arzneimitteln

    Startseite › Entscheidungen › EuGH: DocMorris – Versandhandel mit Arzneimitteln

    Archiv · Rechtsprechung · Urteil vom 11.12.2003

    EuGH: DocMorris – Versandhandel mit Arzneimitteln

    Mit dem DocMorris-Urteil hat der Europäische Gerichtshof 2003 das deutsche Versandverbot für nicht verschreibungspflichtige Arzneimittel gekippt. Die Entscheidung steht am Anfang einer Rechtsprechungslinie, die den Apothekenmarkt bis heute prägt.

    EuGHUrteil vom 11. Dezember 2003
    C-322/01Art. 28, 30 EG, RL 2001/83/EG
    ThemaVersandapotheke und Warenverkehrsfreiheit

    Archivbeitrag: Die Entscheidung ist von 2003. Den aktuellen Stand haben wir im Abschnitt ‚Bedeutung heute‘ ergänzt.

    Leitsatz in eigenen Worten

    Ein nationales Verbot des Versandhandels mit apothekenpflichtigen Arzneimitteln beschränkt den freien Warenverkehr. Für verschreibungspflichtige Arzneimittel kann es aus Gründen des Gesundheitsschutzes gerechtfertigt sein, für nicht verschreibungspflichtige Arzneimittel dagegen nicht.

    Ein Werbeverbot für den Versandhandel mit nicht verschreibungspflichtigen Arzneimitteln ist mit dem Gemeinschaftskodex unvereinbar.

    Sachverhalt

    Die niederländische Versandapotheke 0800 DocMorris bot über das Internet Arzneimittel an deutsche Kunden an. Der Deutsche Apothekerverband klagte vor dem Landgericht Frankfurt am Main auf Unterlassung. Das Landgericht legte dem EuGH Fragen zur Vereinbarkeit des Versandverbots nach § 43 AMG und des Werbeverbots nach § 8 HWG mit dem Gemeinschaftsrecht vor.

    Entscheidung und Begründung

    Der EuGH sah im Versandverbot eine Maßnahme gleicher Wirkung wie eine mengenmäßige Einfuhrbeschränkung, weil es ausländische Apotheken stärker trifft. Bei verschreibungspflichtigen Arzneimitteln sei eine Rechtfertigung möglich, weil die Abgabe stärker kontrolliert werden müsse.

    Bei nicht verschreibungspflichtigen Arzneimitteln überzeugten die Gründe nicht. Beratung sei auch online möglich, und die Risiken rechtfertigten kein absolutes Verbot. Das Werbeverbot verstieß insoweit gegen Art. 88 Abs. 1 der Richtlinie 2001/83/EG.

    AngabeInhalt
    GerichtGerichtshof der Europäischen Gemeinschaften
    Datum / Rs.11.12.2003 – C-322/01
    VorlageLG Frankfurt am Main
    ErgebnisOTC-Versandverbot unionsrechtswidrig

    Bedeutung damals

    Der deutsche Gesetzgeber hatte den Versandhandel mit dem GKV-Modernisierungsgesetz bereits zum 1. Januar 2004 zugelassen, und zwar auch für verschreibungspflichtige Arzneimittel. Das Urteil bestätigte diese Öffnung europarechtlich und schuf die Grundlage für den grenzüberschreitenden Versand.

    Bedeutung heute (Stand November 2026)

    Der Streit verlagerte sich auf die Preise. Mit Urteil vom 19. Oktober 2016 (C-148/15) erklärte der EuGH die deutsche Preisbindung für verschreibungspflichtige Arzneimittel gegenüber EU-Versendern für unvereinbar mit der Warenverkehrsfreiheit. Der Gesetzgeber verlagerte das Boni-Verbot 2020 in § 129 SGB V.

    Am 27. Februar 2025 entschied der EuGH (C-517/23), dass feste Rx-Boni keine Arzneimittelwerbung im Sinne der Richtlinie sind und Mitgliedstaaten sie zulassen dürfen, während Gutscheine für spätere OTC-Käufe verboten werden können. Der BGH wies am 17. Juli 2025 (I ZR 74/24) eine Klage gegen Boni einer EU-Versandapotheke nach altem Recht ab. Die Vereinbarkeit des § 129 SGB V mit Unionsrecht ist offen.

    Mit der Apothekenreform (ApoVWG), in Kraft seit 2. Juli 2026, hat sich der Rahmen für Vor-Ort-Apotheken erneut verändert, unter anderem bei Telepharmazie und Zweigapotheken. Das Fremdbesitzverbot bleibt bestehen.

    • Boni-Modelle müssen nach Rx und OTC sowie nach GKV und Selbstzahler getrennt geprüft werden.
    • Werbung von Versandapotheken richtet sich nach HWG und UWG.
    • C-322/01
    • Art. 34, 36 AEUV
    • Art. 88 RL 2001/83/EG
    • § 43 AMG
    • § 8 HWG
    • § 129 SGB V
    • ApoVWG

    Wann die Entscheidung heute relevant ist

    Typische Fallkonstellationen aus unserer Beratung, anonymisiert und vereinfacht.

    Boni-Aktion einer Versandapotheke

    Eine EU-Versandapotheke plante einen festen Bonus je eingelöstem E-Rezept, verrechenbar mit späteren OTC-Einkäufen.

    Unser Vorgehen: Wir haben die Aktion am Maßstab von C-517/23 geprüft. Die Verrechnung mit OTC-Käufen war als Werbung zu bewerten, deshalb haben wir eine Barauszahlung empfohlen und das Risiko aus § 129 SGB V bei GKV-Rezepten gesondert dargestellt.

    Vor-Ort-Apotheke gegen Onlinewerbung

    Eine Apothekeninhaberin wollte gegen Werbung eines Versenders vorgehen, die Rabatte auf verschreibungspflichtige Arzneimittel versprach.

    Unser Vorgehen: Wir haben die Erfolgsaussichten nach der BGH-Entscheidung vom Juli 2025 nüchtern bewertet und die Ansatzpunkte bei unzulässiger Wertreklame für OTC-Produkte herausgearbeitet.

    Häufige Fragen

    Dürfen EU-Versandapotheken Rx-Boni gewähren?

    Nach der Rechtsprechung von EuGH und BGH sind feste Boni grenzüberschreitend nicht schon wegen der Preisbindung unzulässig. Für GKV-Versicherte gilt aber § 129 SGB V, dessen Vereinbarkeit mit Unionsrecht noch nicht abschließend geklärt ist.

    Dürfen deutsche Apotheken ebenfalls Rx-Boni gewähren?

    Nein. Für inländische Apotheken gilt die Preisbindung nach dem Arzneimittelpreisrecht weiter. Hieraus ergibt sich die oft beklagte Ungleichbehandlung.

    Was hat das ApoVWG geändert?

    Es erweitert die Befugnisse von Apotheken, etwa bei Impfungen, Tests und Telepharmazie, und erleichtert Zweigapotheken. Am Versandhandel und am Fremdbesitzverbot ändert es nichts Grundsätzliches.

    Verwandte Rechtsgebiete

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  • BGH: Muskelaufbaupräparate – Arzneimittel, Lebensmittel, Doping

    Startseite › Entscheidungen › BGH: Muskelaufbaupräparate – Arzneimittel, Lebensmittel, Doping

    Archiv · Rechtsprechung · Urteil vom 11.07.2002

    BGH: Muskelaufbaupräparate – Arzneimittel, Lebensmittel, Doping

    Der Bundesgerichtshof hat 2002 über Muskelaufbaupräparate entschieden, die ein niederländischer Versender in Deutschland bewarb. Das Urteil grenzt Sportnahrung von Arzneimitteln ab und klärt, dass Präparate mit anabolikaähnlicher Wirkung ohne deutsche Zulassung nicht eingeführt werden dürfen.

    BGH, I. ZivilsenatUrteil vom 11. Juli 2002
    I ZR 34/01§§ 2, 21, 73 AMG, § 3a HWG
    ThemaSportnahrung, Dopingmittel, Arzneimittelimport

    Archivbeitrag: Die Entscheidung ist von 2002. Den aktuellen Stand haben wir im Abschnitt ‚Bedeutung heute‘ ergänzt.

    Leitsatz in eigenen Worten

    Mittel gegen Muskelabbau und zur Regeneration nach dem Training können diätetische Lebensmittel sein, wenn sie den besonderen Ernährungsbedürfnissen einer Personengruppe dienen. Dopingmittel wie Steroide und Anabolika und Präparate mit vergleichbarer Wirkung sind dagegen Arzneimittel.

    Ein Mittel, das im Herkunftsstaat als Lebensmittel gilt, in Deutschland aber Arzneimittel ist, darf ohne deutsche Zulassung weder eingeführt noch beworben werden. Diese Beschränkung ist mit der Warenverkehrsfreiheit vereinbar.

    Sachverhalt

    Ein Versandhändler aus den Niederlanden bewarb in einer deutschen Bodybuilding-Zeitschrift drei Präparate. Die Werbung versprach unter anderem einen „Ersatz für anabole Steroide“ und erhebliche Zuwächse an Muskelmasse und Kraft. In den Niederlanden durften die Produkte als Nahrungsergänzungen vertrieben werden, in Deutschland waren sie nicht als Arzneimittel zugelassen.

    Ein Wettbewerbsverband klagte auf Unterlassung. Landgericht und Kammergericht Berlin gaben ihm recht.

    Entscheidung und Begründung

    Der BGH wies die Revision des Versenders zurück. Die Abgrenzung nach der Zweckbestimmung, die er im ersten L-Carnitin-Urteil entwickelt hatte, sei auch nach Inkrafttreten der Basisverordnung (EG) Nr. 178/2002 mit dem europäischen Arzneimittelbegriff vereinbar.

    Die beworbenen Präparate dienten nach ihrer Aufmachung überwiegend nicht der Ernährung, sondern der Beeinflussung von Körperfunktionen wie ein Anabolikum. Die Ausnahme vom Verbringungsverbot in § 73 Abs. 2 Nr. 6a AMG erfasse nur Mittel, die im Ausland als Arzneimittel verkehrsfähig sind. Einfuhr- und Werbeverbot seien zum Schutz der Gesundheit nach Art. 30 EG gerechtfertigt.

    AngabeInhalt
    GerichtBundesgerichtshof, I. Zivilsenat
    Datum / Az.11.07.2002 – I ZR 34/01
    VorinstanzenLG Berlin, Kammergericht
    ErgebnisUnterlassung bestätigt

    Bedeutung damals

    Das Urteil war für die damals stark wachsende Sporternährungsbranche wichtig. Es zeigte, dass die Einstufung im Herkunftsland nicht bindet und dass Werbung mit dopingähnlichen Wirkungen ein Produkt in die Nähe des Arzneimittels rückt.

    Bedeutung heute (Stand November 2026)

    Mehrere Grundlagen haben sich geändert. Der Begriff der diätetischen Lebensmittel für Sportler ist mit der VO (EU) Nr. 609/2013 entfallen, Sportnahrung gilt heute als normales Lebensmittel oder Nahrungsergänzungsmittel. Die Abgrenzung zum Arzneimittel folgt der späteren Rechtsprechung, insbesondere EuGH „Knoblauchkapseln“ (C-319/05) und BGH „L-Carnitin II“ (I ZR 61/05), die einen wissenschaftlichen Nachweis der pharmakologischen Wirkung verlangen.

    Präparate mit Dopingwirkung erfasst heute zudem das Anti-Doping-Gesetz (AntiDopG), das Herstellen, Handeln und Inverkehrbringen bestimmter Stoffe unter Strafe stellt. Der Kern der Entscheidung zum Import ist aktuell: Was in Deutschland Arzneimittel ist, braucht hier eine Zulassung, auch wenn es im EU-Ausland als Lebensmittel verkauft wird.

    • Werbung mit Vergleichen zu Steroiden oder Anabolika vermeiden.
    • Einstufung im Zielland vor dem grenzüberschreitenden Onlinevertrieb prüfen.
    • Zutaten mit Dopingrelevanz gesondert bewerten, auch wegen der Folgen für Athleten.
    • I ZR 34/01
    • § 2 AMG
    • § 73 AMG
    • § 3a HWG
    • AntiDopG
    • VO (EU) Nr. 609/2013
    • Art. 34, 36 AEUV

    Wann die Entscheidung heute relevant ist

    Typische Fallkonstellationen aus unserer Beratung, anonymisiert und vereinfacht.

    Booster aus dem EU-Ausland

    Ein Fitness-Onlineshop wollte einen „Pre-Workout-Booster“ aus einem anderen EU-Staat importieren. Eine Zutat galt in Deutschland nach Auffassung mehrerer Behörden als pharmakologisch wirksam.

    Unser Vorgehen: Wir haben die Einstufung der Zutat und die Behördenpraxis geprüft und vom Import in der vorliegenden Rezeptur abgeraten. Mit dem Hersteller haben wir eine angepasste Rezeptur für den deutschen Markt abgestimmt.

    Influencer-Werbung für Muskelaufbau

    Ein Hersteller von Proteinprodukten ließ Influencer mit Aussagen wie „wirkt wie ein natürliches Anabolikum“ werben. Ein Mitbewerber mahnte ab.

    Unser Vorgehen: Wir haben die Aussagen als Präsentation eines Arzneimittels und als unzulässige Gesundheitsangaben bewertet, die Kampagne gestoppt und neue Werbeleitlinien für die Influencer erstellt.

    Häufige Fragen

    Ist Sportnahrung heute ein diätetisches Lebensmittel?

    Nein. Seit der VO (EU) Nr. 609/2013 gibt es diese Kategorie für Sportler nicht mehr. Sportnahrung unterliegt dem allgemeinen Lebensmittelrecht, Nahrungsergänzungsmittel zusätzlich der NemV.

    Darf ich ein im EU-Ausland legales Nahrungsergänzungsmittel in Deutschland verkaufen?

    Grundsätzlich gilt die gegenseitige Anerkennung. Ist das Produkt aber nach deutschem und europäischem Maßstab ein Arzneimittel, braucht es eine Zulassung. Die Einstufung im Herkunftsland bindet deutsche Behörden und Gerichte nicht.

    Was gilt für Präparate mit dopingrelevanten Stoffen?

    Neben dem Arzneimittelrecht greift das Anti-Doping-Gesetz. Für Hersteller und Händler drohen strafrechtliche Folgen, für Athleten sportrechtliche Sperren.

    Verwandte Rechtsgebiete

    Sie haben eine konkrete Frage?

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  • OLG Celle: Fitness-Präparat mit GABA als Arzneimittel

    Startseite › Entscheidungen › OLG Celle: Fitness-Präparat mit GABA als Arzneimittel

    Archiv · Rechtsprechung · Beschluss vom 24.06.1999

    OLG Celle: Fitness-Präparat mit GABA als Arzneimittel

    Das Oberlandesgericht Celle hat 1999 ein Bodybuilding-Präparat aus Gamma-Aminobuttersäure (GABA) als Arzneimittel eingestuft. Die Begründung stützte sich auf Aufmachung, Dosierungsangaben und den Verweis auf Fachliteratur.

    OLG CelleBeschluss vom 24. Juni 1999
    Aktenzeichen nicht verifiziert§ 2 AMG, § 1 LMBG a. F.
    ThemaAbgrenzung Nahrungsergänzungsmittel und Arzneimittel

    Archivbeitrag: Die Entscheidung ist von 1999. Den aktuellen Stand haben wir im Abschnitt ‚Bedeutung heute‘ ergänzt.

    Leitsatz in eigenen Worten

    Ein Nahrungsergänzungsmittel ist kein Lebensmittel, wenn es nach seiner überwiegenden Bestimmung zu anderen Zwecken als der Ernährung verzehrt wird. Werbung, Dosierung und die Darstellung des Stoffs in der Fachliteratur können zeigen, dass ein Produkt tatsächlich als Arzneimittel wahrgenommen wird.

    Sachverhalt

    Die Beklagte bewarb in einer Bodybuilding-Zeitschrift ein Präparat, das ausschließlich aus 4-Aminobuttersäure bestand, mit „100 % Pharma-Qualität“. Auf der Packung standen genaue Einnahmeschemata, etwa eine Dosis vor der Bettruhe und eine auf nüchternen Magen. Wirkungsangaben fehlten, es gab aber einen Verweis auf Fachliteratur, die den Stoff als Arzneimittel beschrieb.

    Das Landgericht untersagte den Vertrieb ohne arzneimittelrechtliche Zulassung. Das OLG Celle bestätigte dies im Beschlussweg.

    Entscheidung und Begründung

    Das Gericht prüfte zuerst, ob ein Lebensmittel vorlag. Ein Genusswert fehlte, die Werbung betonte Pharma-Qualität, GABA war als Arzneistoff bekannt und die Einnahmehinweise glichen einer Medikation. Aus Sicht der Verbraucher diente das Produkt daher überwiegend nicht der Ernährung.

    Damit war es kein Lebensmittel und erfüllte als Mittel zur Beeinflussung von Körperfunktionen den damaligen Arzneimittelbegriff. Der Vertrieb ohne Zulassung verstieß gegen § 1 UWG a. F. in Verbindung mit dem AMG.

    AngabeInhalt
    GerichtOberlandesgericht Celle
    Datum24.06.1999 (Beschluss)
    AktenzeichenNicht verifiziert, siehe Hinweis
    ErgebnisArzneimittel, Vertriebsverbot bestätigt

    Bedeutung damals

    Der Beschluss steht für die damalige deutsche Praxis, die Abgrenzung vor allem über die überwiegende Zweckbestimmung aus Verbrauchersicht vorzunehmen. Werbung mit Arzneimittelnähe führte schnell zur Einstufung als Arzneimittel.

    Bedeutung heute (Stand November 2026)

    Hinweis zum Aktenzeichen: Die Altsite nannte „13 O 320/98“. Ein „O“-Aktenzeichen ist eine Landgerichtsbezeichnung und passt nicht zu einem Beschluss des Oberlandesgerichts. Wir konnten das Aktenzeichen nicht verifizieren und nennen es daher nicht.

    Der Prüfungsmaßstab hat sich geändert. Seit der EuGH-Entscheidung „Knoblauchkapseln“ (C-319/05) und BGH „L-Carnitin II“ (I ZR 61/05) ist für ein Funktionsarzneimittel eine wissenschaftlich festgestellte pharmakologische Wirkung in der empfohlenen Dosierung nötig. Die Zweckbestimmung aus Verbrauchersicht spielt heute vor allem beim Präsentationsarzneimittel eine Rolle.

    GABA wird inzwischen auch als Zutat in Nahrungsergänzungsmitteln angeboten. Ob das im Einzelfall zulässig ist, hängt von Dosierung, Novel-Food-Status und Aufmachung ab. Die Aussagen aus Celle zur Aufmachung bleiben lehrreich: Begriffe wie „Pharma-Qualität“ und medikationsähnliche Einnahmepläne rücken ein Produkt in Richtung Arzneimittel.

    • § 2 AMG
    • § 2 Abs. 3a AMG
    • Art. 2 VO (EG) Nr. 178/2002
    • NemV
    • VO (EU) 2015/2283
    • § 3a UWG

    Wann die Entscheidung heute relevant ist

    Typische Fallkonstellationen aus unserer Beratung, anonymisiert und vereinfacht.

    Schlafprodukt mit GABA

    Ein Händler wollte ein Nahrungsergänzungsmittel mit GABA als „natürliche Einschlafhilfe in Apothekenqualität“ vertreiben.

    Unser Vorgehen: Wir haben Novel-Food-Status, Dosierung und Behördenpraxis zu GABA geprüft und die Aufmachung so geändert, dass kein arzneimittelähnlicher Eindruck entsteht. Die Schlafaussagen haben wir an zugelassene Angaben für andere Zutaten angepasst.

    Fitnessmarke mit „Pharma“-Claims

    Eine Fitnessmarke warb auf ihren Verpackungen mit „Pharma Grade“ und Einnahmeplänen wie bei einer Kur. Eine Behörde kündigte eine Überprüfung an.

    Unser Vorgehen: Wir haben die Verpackungen überarbeitet, die Einnahmehinweise vereinfacht und gegenüber der Behörde die Einstufung als Lebensmittel mit Bezug auf die heutige Rechtsprechung begründet.

    Häufige Fragen

    Ist GABA heute als Nahrungsergänzungsmittel erlaubt?

    Das hängt vom Einzelfall ab. Zu prüfen sind Novel-Food-Status, Dosierung, Sicherheit und Aufmachung. Eine pauschale Antwort gibt es nicht, auch die Behördenpraxis ist nicht einheitlich.

    Gilt die Begründung des OLG Celle noch?

    Nur eingeschränkt. Für die Einstufung als Funktionsarzneimittel ist heute ein Nachweis der pharmakologischen Wirkung nötig. Die Überlegungen zur Aufmachung sind aber für das Präsentationsarzneimittel weiter relevant.

    Warum nennen Sie kein Aktenzeichen?

    Das auf der Altsite genannte Aktenzeichen passt nicht zu einem OLG-Beschluss und ließ sich nicht verifizieren. Wir nennen Aktenzeichen nur, wenn wir sie überprüfen konnten.

    Verwandte Rechtsgebiete

    Sie haben eine konkrete Frage?

    Schildern Sie uns kurz Ihr Anliegen. Wir melden uns in der Regel innerhalb eines Werktags und sagen Ihnen offen, wie wir die Lage einschätzen und was eine Beratung kostet.